[aymara] Guatemala: Indígenas votan, pero no pueden decidir

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Guatemala:
  Indígenas votan, pero no pueden decidir 
  
Políticos hablan de incorporarlos a sus estructuras, pero los pueblos mayas prefieren participar en una agenda de nación. 
  
Por: Carlos Menocal PrensaLibres/ Ukhamawa Noticias/ 12 de febrero de 2006
   
  Los indígenas votan en porcentajes similares que los ladinos, pero son los menos representados en el Congreso y las municipalidades. En síntesis, participan activamente en las elecciones, pero tienen poco acceso en las decisiones de poder local y nacional.
   
  Actualmente, de 158 diputados, apenas 12 son indígenas, mientras que de 332 municipios, sólo 111 tienen alcalde indígena, según el estudio Elecciones, Participación Política y Pueblo Maya 2005, del Instituto de Gerencia Política, de la Universidad Rafael Landívar.
   
  Quiché, Totonicapán, Alta Verapaz, Chimaltenango y Sololá son departamentos cuya mayoría de población es indígena, pero son los que menos representación tienen en el Legislativo (ocho, de 28 curules, por los cinco departamentos). Mientras que, a nivel nacional, de 31 congresistas elegibles, apenas dos son originarios de pueblos mayas, según el Tribunal Supremo Electoral (TSE).
   
  Aun Totonicapán, que es el departamento más representado, tiene cifras que no concuerdan. Con una población donde el 98.30 por ciento es indígena, tiene cuatro diputaciones, pero sólo dos pertenecen a una etnia. 
   
  Los expertos consideran que hay dos razones por las cuales los pueblos mayas no pueden aspirar al poder: no existe una agenda común ni un movimiento político partidista en el cual se sientan identificados.
   
  De acuerdo con Otilia Lux, ex ministra de Cultura, el sistema político es neoliberal y no existe una democracia real en ese sentido. ?Los jóvenes, las mujeres y los indígenas son tomados en cuenta cada cuatro años, pero sólo para el acarreo electoral?, sostiene.
   
  Poco representativo
   
  La antropóloga Irma Velásquez Limatuj explica que aún no es momento para una presidencia indígena, pues es poca la participación de este sector, por el sistema político excluyente, la falta de identidad de las comunidades hacia los partidos y el acaparamiento de la política por las minorías.
   
  ?Los pueblos no se ven representados en los partidos, por ello hay poca participación?, señala. ?La jerarquía racial sobre la cual el país ha sido construido implica que el poder económico y político esté en manos de una minoría. Mientras eso no cambie, no habrá participación amplia de los indígenas?, agrega.
  La encuesta de evaluación de los dos años de gobierno del presidente Óscar Berger, efectuada por la empresa Vox Latina, para Prensa Libre, demuestra que las poblaciones rural e indígena son las menos identificadas con los políticos.
   
  De acuerdo con los resultados, nueve de cada 10 personas con ese perfil expresaron no haber escuchado en los últimos días a algún político que diera declaraciones que compartan o crean.
   
  Rigoberto Quemé, ex alcalde de Quetzaltenango, apunta que hace falta un líder y una ideología que unifiquen a los indígenas. ?Tiene que haber una renovación del liderazgo. En este momento hay fragmentación y los objetivos de las organizaciones no son políticos?, argumenta.
   
  Cree, además, que la ley no facilita la participación de los excluidos. El Gobierno y los partidos -afirma- han manipulado a la población con regalos electorales. ?Esa cultura hace débil a la sociedad. Todo en política es regalar, pagar o dar a cambio algo por un voto. Los partidos se aprovechan de la pobreza, y así es difícil que la gente adquiera conciencia cívica?, asegura.
   
  
  Simpatizan por el sí
   
  Entre la población guatemalteca parece haber un cambio a favor de la participación indígena. 
  Según el estudio de Vox Latina, el 66 por ciento de los entrevistados cree que la gente votaría por un candidato presidencial indígena en los próximos comicios. Quienes se inclinan más por esa idea son los menores de 25 años, los universitarios y los de menores ingresos. 
   
  Los indígenas (76.4 por ciento) y los habitantes de la región norte (85.6 por ciento) piensan que la gente votaría por un presidenciable indígena.
   
  De acuerdo con el politólogo Álvaro Pop, la idea de un presidente indígena siempre es una posibilidad. ?Esto ocurrirá en la medida que la dinámica de la participación aumente en las localidades.
   
  Si allí aumenta la participación nacional, redundará en un activismo plural?, expresa. ?En el futuro se deben dejar de lado las agendas sectoriales, y proponer una nacional, en donde la participación indígena sea fundamental y permita salir del subdesarrollo?.
   
  Al respecto, Roel Pérez, presidente de la Asociación Nacional de Municipalidades (Anam), opina positivamente, pues considera que cada vez aumenta más la participación de las minorías.
   
  Rosalina Tuyuc, ex diputada e integrante de la Comisión Nacional de Resarcimiento, explica que los indígenas no pueden ser excluidos. Se trata, sostiene, de un reto para los partidos políticos para que abran espacios de participación. ?El mayor reto para los pueblos mayas es unificar criterios respecto de una agenda nacional. Este tema se ha aplazado desde la firma de la paz?, subraya.
   
  Quemé admite que la sociedad civil, incluida la indígena, se ha quedado más en la lucha social y no trasciende a la política. ?Ninguna de las organizaciones ha dado ese salto. Se han quedado en las demandas sociales de la pobreza y la marginación, pero no han aspirado a puestos de elección popular?, explica.
   
  De los indígenas que han participado en los distintos gobiernos, todos los entrevistados coinciden: ?Son esfuerzos personales que han sido captados por los partidos políticos?.
   
   
  No hay condiciones
   
  Irma Velásquez:: ?Sin representación?.
   
  ?La guerra descabezó el liderazgo indígena a nivel local, regional y nacional. A ello hay que agregar que la ley no permite una participación plena y real de los pueblos indígenas que no se ven representados en el sistema. Los mayas, actualmente, participan en los lugares de abajo. 
   
  Mientras esa estructura no se transforme, no habrá proceso de participación amplia de los pueblos indígenas. Es una situación compleja. Yo creo que va a haber unidad, pero no para el siguiente proceso electoral?.
   
  Fortaleza
  Álvaro Pop: ?Hay fuerza en el poder local?.
  ?Creo que hay mucha participación indígena en el poder local. Eso ha aumentado, aunque no se refleje en las cifras y datos, pero cuando uno le pregunta a un alcalde su procedencia nos dice que es indígena. Un ejemplo de ello es el jefe edil de Aguacatán, que se llama Pablo Escobar. 
  Su apellido no suena, pero él es indígena. Creo que siempre hay posibilidad de un próximo presidente indígena en la medida en que la dinámica de la participación aumente en términos locales?.
   
   
  Historia
  Rigoberto Euemé: ?Hay manipulación?.
  ?El Gobierno y los partidos políticos han tenido una práctica histórica de manipular a la población. Los populismos hacen que la gente no se organice. El sistema político rechaza planteamientos populares.
  Aquí prevalece la cultura del regalo; eso hace muy débil a la sociedad civil, todo es regalo, pagar, dar a cambio de voto. La gente pobre siempre cae en una trampa. La política se privatizó porque se necesitan muchos recursos económicos para solventar los requisitos de inscripción de un partido?.
   
   
  Optimista
  Roel Pérez: ?Hay mucha participación?.
  ?He notado mucha participación de los indígenas en el poder local, eso es importante. Ellos han demostrado que cuando son electos han hecho buen trabajo en sus alcaldías. Cada vez más, la participación maya es protagonista de cambios locales en sus comunidades.
  Creo que así como ellos se han abierto espacio, también lo han hecho las mujeres. Ahora la gente se está dando cuenta de que no importa el tamaño ni el color. El ciudadano analiza cuál es la trayectoria del candidato y así vota?.
   
   
  América del Sur: La experiencia de Evo morales
   
  Bolivia y Guatemala tienen coyunturas distintas.
  El nuevo presidente de Bolivia, Evo Morales, es un líder indígena que recién ganó las elecciones de su país con una mayoría del 53.74 por ciento de los votos. 
  El fenómeno Morales ha despertado pasiones encontradas en América Latina. 
  En Guatemala, los intelectuales indígenas expresan que las condiciones entre un país y otro son distintas. 
  La antropóloga Irma Velásquez Limatuj afirma que el triunfo de Morales es importante para América Latina, pero no significa que se va a reproducir en todos los países en donde los pueblos indígenas tienen representatividad y luchas históricas. 
  El politólogo Álvaro Pop sostiene que entre Guatemala y Bolivia hay diferencias sustanciales. ?En Bolivia hay debates, por los grandes recursos minerales que tienen en ese país?, argumenta. 
  La prensa de Bolivia asegura que Morales triunfó no sólo por los indígenas, sino por una estructura política sólida de campesinos y sectores sociales que lo apoyó.
   
   
  Estudio: Escasa representación
  Pocos espacios parlamentarios.
  Desde 1985, los espacios indígenas en el Congreso han sido pocos. 
  Ese año, ocho de cien parlamentarios fueron indígenas. 
  En la actual legislación, 12 de 158 son representantes de los pueblos mayas, equivalentes al 7.6 por ciento. 
  De las 22 cabeceras, sólo en tres fueron electos alcaldes indígenas. Se trata de Totonicapán, Chimaltenango y Sololá.
   
   
  Aceptan la idea
  Los excluidos y marginados no tienen mayor representación en las esferas de poder. Cada vez más crece el respaldo para que un indígena gobierne el país. 
   
   
  ¿Cree que en Guatemala la gente vote por un presidente o presidenta indígena en las próximas elecciones?
  Sí 66.3
  No 29.3
  NS/NR* 4.4
   
  Área
  Urbana 59.3
  Rural 70.7
   
  Región
  Central 58
  Sur 69.2
  Norte 85.6
  Oriental 55.5
  Altiplano 72
   
  Etnia
  Indígena 76.4
  Ladino 59.5
  Fuente: Elecciones, participación política y pueblo maya en Guatemala, Ingep, Universidad Rafael Landívar.
   
   
  Representación indígena en el Congreso
  1985 8% (8 de 100 diputados)
  1990 5.2% (6 de 116)
  1995 7.5% (6 de 80)
  2000 11.5% (13 de 113)
  2003 7.6% (12 de 158)
   
  Fuente: Tribunal Supremo Electoral
   
   
  Alcaldes indígenas
  Relación entre alcaldes indígenas electos y porcentaje de población indígena por departamento. Elecciones generales noviembre 2003. 
  Departamento Porcentaje Número de Alcaldes Porcentaje
  población indígena municipios indígenas. 
   
  
  Sololá 96.44 19 17 89.5
  Totonicapán 98.3 8 7 87.5
  Quiché 88.79 21 14 66.7
  Chimaltenango 79.10 16 10 62.5
  Alta Verapaz 92.85 16 10 62.5
  Huehuetenango 65.12 31 18 58.1
  Izabal 23.27 5 2 40
  Suchitepéquez 51.54 20 8 40
  Sacatepéquez 42.26 16 5 31.3
  Quetzaltenango 54.11 24 7 29.2
  Petén 30.94 12 3 25
  San Marcos 31.28 29 6 20.7
  Guatemala 13.5 17 3 17.7
  Escuintla 7.48 13 1 7.7
  Totales 41.03 331 111 33.5
   
  Fuente: Tribunal Supremo Electoral


                                 
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